环保之家讯：随着城市供水、供电、垃圾和污水处理、养老服务、文体场馆等公共服务领域向社会公众放开，PPP被社会公众越来越熟悉。继财政部力推的30个PPP项目获得首签，日前四川加紧推进PPP项目不断落地开花。

PPP扛旗“民间4万亿” 四川PPP项目不断落地开花
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”这是财政部金融司司长孙晓霞在此前召开的第三期全国财政系统PPP培训班上说过的一句话。引经据典为的是更好地服务当下，诗句的背后道出了实践的重要性，尤其是针对近年来被无限抬高的PPP模式。

PPP模式自十八大以来备受各行各界关注，尤其是环保行业。自今年开年，财政部去年底推出的30个PPP首例签约项目——安徽省池州市主城区污水处理及市政排水设施购买服务正式运行，PPP模式便在全国多个省市推进，PPP项目的实践之路也正式开启。

四川集中签约28个PPP项目

四川省日前发布一揽子财政政策，推出PPP的相关支持政策措施。根据这些政策，四川省已签“政府与社会资本合作”项目协议28个、总投资额约404亿元，此外，还向社会发布项目264个、总投资约2534亿元。

据四川省财政厅债务金融处的相关负责人介绍，PPP项目可以优化政府债务结构，让社会获得优质的公共服务，政府对企业的生命周期进行中长期管理，使企业获得合理的报酬区间。此次集中签约的28个项目将为今后PPP项目推进起到引导、示范作用。

四川省财政厅厅长王一宏表示，随着城镇化的推进，当前的主要矛盾是人民群众对于优质高效的公共产品和公共服务的需求与政府短期内供给能力不足，地方政府采取特许经营权、合理定价、财政补贴的方式，与项目合作企业开展合作，实现政府、社会、企业的“多方共赢”。

据了解，现场签署的28个合作项目主要涉及供水、环保、道路、交通、医疗、文体场馆等与群众生产生活密切相关的领域。

政府企业全程参与收益长期稳定不暴利

2014年以来，PPP模式是财政部力推的一种政府与社会资本为提供公共产品或服务建立全程合作关系的新模式，并被视为化解地方债务风险、为新一轮城镇化筹资的重要手段。早在2013年11月，财政部就已经选定哈尔滨市与洛阳市为亚洲开发银行PPP项目全国首批试点城市，亚洲开发银行将通过技术援助和优惠贷款支持试点城市。

四川省财政厅相关负责人解释称，与传统的建设-营运-移交模式（BOT）对比，PPP模式更加突出政府与企业的全过程参与。“企业能够更早介入到项目前期的论证之中，政府则更多参与到项目中后期的工作，尤其是质量效率监督、价格机制调整的运用等。”

但是，并非每一个公共领域项目都会适用于PPP模式。省财政厅相关负责人表示，相关部门将会根据“物有所值”的原则，对项目进行评估和论证，以确定该项目是否适合使用PPP模式。“只有满足了相关条件后，才会通过PPP模式建立政府与企业之间‘长期合作、利益共享、风险共担’的机制。对于采用PPP模式的项目来说，其主要特点是建设周期长。所以，政府在PPP模式的合作过程中，会通过政策引导，为企业和社会资本创造更加公平的投资环境，让社会资本能够获得长期、稳定但并非暴利的收益。”

借鉴成功经验促PPP在四川落地开花

PPP模式呼之欲出，有助于引入社会资本参与政府投资从近期一系列政策来看，未来更多的发展政府投资引入社会资本合作的PPP模式已经呼之欲出。事实上，早在四川大力推动PPP项目的落地之前，PPP项目就已在国内其他城市和当地部分城市得到应用，并获得良好的效果。

北京地铁四号线公认成功的PPPP项目

我国PPP的上一波热潮始于申奥成功后的奥运会场馆建设，其中北京地铁四号线PPP运作的经典案例之一，也是公认成功的PPP项目。

北京地铁四号线项目，是我国城市轨道交通领域第一个正式实施特许经营的项目，也是国内第一个运用PPP模式，引入市场部门运作的地铁项目。

据悉，引入PPP模式后的北京地铁项目，使政府节约了投资，公众享受到了舒适的服务，社会资本也获得了稳定的回报。相反，如果北京地铁四号线采用传统模式，投资大概需要600亿，而运用PPP模式只需500亿，节省了将近100亿资金。

无独有偶，在四川广安，PPP的推进上也不落人后。

广安“洁净水”项目加紧推进

去年9月28日，广安市召开了四届市委第86次常委会，审议《中共广安市委广安市人民政府关于全面开展“洁净水”行动的意见》。广安市委书记侯晓春在会上表示，要创新体制机制，积极探索实施“PPP”模式，引入市场机制投资建设、运营和管理污水处理厂。之后，《广安市“洁净水”综合治理项目投资人招标实施方案》拟定，采用PPP模式，由投资人统一负责全市乡镇污水处理厂（站）及配套管网的整改、运行和管理。

11月7日，广安市住房和城乡规划建设局发布了四川省广安市住房和城乡规划建设局广安市“洁净水”行动综合治理项目投资人的招标公告。招标时间为11月7日-11月12日。最后，由中信水务产业基金管理有限公司中标。中信水务产业基金管理有限公司的中信集团产业基金的旗下基金。

中信集团产业基金总裁田宇说：“广安市委省政府提出”洁净水“行动后，就将"“洁净水”项目中盈利比较稳定的项目进行整合，对外招标。然后抽调了环保、住建等相关部分人员成立了专门的队伍，来配合企业工作。”现在，双方配合十分顺利。环保之家为您提供最全面的环保,环保用品,净化,空气净化,环保净化品牌的装修知识点和各种环保净化的导购与在线购买服务,拥有最便宜的环保净化价格和最优质的售后服务,每天都有秒杀的抢购活动哦！敬请登陆环保之家：http://huanbao.jc68.com/