环保之家讯：hbzhan内容导读：十八届三中全会掀起了新一轮关于“油气改革”的大讨论，有消息称最可能的改革方式是分成勘探、管道、冶炼和终端销售四个公司。业内分析，油气管网的改革似乎已经在启动，而最有可能破冰的是油气管道运营。



“油气改革”已提上日程
12月10日，国家发改委的两个司分别邀请了有关专家召开“油气改革”的征求意见会，旨在对我国的油气改革收集专家意见，形成文字后上报国家。受此消息影响，近日多只油改概念股逆市上涨，其中，潜能恒信、泰山石油、广聚能源、茂化实华等个股涨幅显著。油气改革再次受到市场的关注。

此前，曾有业内人士表示，油气改革会让更多的民营企业获得上游油气区块，并在开发中出于成本和效率的考虑更多地聘请民营油服公司进行作业。而有机构认为，要实现这一目标还有很长的一段路要走。民营资本会被鼓励参与到国家石油公司的油气开发中，而不是给民营企业石油区块和油气开采权。不过，可以预见的是，石油行业内的“革命”已经被提上了日程。

综合当前市场各方声音，油气资源的上游勘探领域有望成为油气改革逐渐开放的领域。这里主要包括常规能源、非常规能源以及海上资源的勘探开发。目前陆地资源的上游勘探主要以引进民资为主，而海上资源的勘探开发由于深海的技术门槛主要以引进外资技术为主。

同时，油气开发生产的新进入者将呈现多样化。据参加此次“油气改革”征求意见会的专家透露，尽管还没有具体的改革方案，但会议内容直指石油行业内“改革”。此次“油气改革”旨在打破垄断，提高效益，石油行业内的“革命”已经被提上了日程表。国内常规油气资源主要被中石油、中石化、中海油三巨头控制，打破垄断的油气开发商将主要集中于非常规能源的开发（受制于资金、技术等限制进程缓慢）和海外油气资源的开发（评估、注入、上市的进程可能加快）。

据悉，目前市场上流传着多种中石油内部流传出的拆分“方案”。就大众关心的中石油拆分时间表和改革方案两大焦点，“估计明年过年差不多就有结果了。”一名接近中石油的人士称，目前中石油内部流传的方案有很多，但根据产业链拆分的方式则被誉为最有可能的方案。“就是将企业的上中下游全部打断，成立几个专业公司。”但多位石油界及行业内人士予以否定的答复，部分人士认为最可能的方式将是石化双雄先放开天然气等管网，供其他企业运输产成品。

在油气管道这一细分市场中，有管理、经营和所有权之分。欧洲地区的部分大型石油公司是所有权和管理权分开；还有一类模式则是：油气管道的经营权和所有权分开。目前，我国的重要油气管道干线和支线（不包括城市内管网）仍由大型石油公司所掌控，管理由有关部门负责，而经营和所有权或可被看作为石油央企所垄断。根据公开信息，目前我国油气管网总里程达10.6万公里，其中，中石油管网里程就达6.7万公里。尽管如此，油气管网的改革似乎也已经在启动，而最有可能破冰的是油气管道运营。

今年下半年，《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》、《天然气基础设施建设与运营管理办法（征求意见稿）》相继传出对外发放，除中石油、中石化等各地销售公司、炼化企业外，新奥燃气等多家燃气企业也都在征求意见的范围之内，这也预示着可能天然气（包括煤层气、页岩气和煤制气）管网将可能实现服务放开。

一位基金公司研究员就表示，管网使用权的放开对于大量燃气公司以及电力企业、民营企业等都是利好。我国现有的煤层气、煤制气等都有各路公司在进行广泛的投资，但是管网运输环节却会出现矛盾。

曾在中石化油田公司工作的工程师表示，在煤制气领域，随着发改委对于路条批复量的增加，未来3年我国的煤制气投资可能就超过2000亿元，其中不乏非中石油、中石化系企业参与。但在管网衔接上，如果不能与中石油等巨头达成一致意见，则会很麻烦。

业内专家分析，整个油气监管体制改革十分迫切，没有监管体制的总体改革，管道的“独立运营、公开准入”难以规范。因此，在总体改革框架下，建议政府考虑我国油气管道发展的阶段和特点，就管道监管内容、监管方法以及相关的法令法规等问题作进一步的深入研究，通过有效的政府监管实现油气管道业的良性发展。环保之家为您提供最全面的环保,环保用品,净化,空气净化,环保净化品牌的装修知识点和各种环保净化的导购与在线购买服务,拥有最便宜的环保净化价格和最优质的售后服务,每天都有秒杀的抢购活动哦！敬请登陆环保之家：http://huanbao.jc68.com/